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2024

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煤矸石、粉煤灰綜合利用支持政策匯總

國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》明確“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳”支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用。補(bǔ)貼比例為中央預(yù)算內(nèi)資金支持按不超過項目總投資的15%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元。煤矸石支持方向：燒結(jié)砌塊、作砂石骨料、制陶粒及相關(guān)制品、有價組分提取及二次利用、制活性碳酸鈣、煅燒高嶺土、其他可消耗煤矸石固廢的綜合利用項目。粉煤灰支持方向：生產(chǎn)砌塊、碳酸鈣板、陶粒及相關(guān)制品及有價組分提取利用。

一、中央預(yù)算內(nèi)投資專項補(bǔ)貼政策

國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》明確“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳”支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用。補(bǔ)貼比例為中央預(yù)算內(nèi)資金支持按不超過項目總投資的15%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元。煤矸石支持方向：燒結(jié)砌塊、作砂石骨料、制陶粒及相關(guān)制品、有價組分提取及二次利用、制活性碳酸鈣、煅燒高嶺土、其他可消耗煤矸石固廢的綜合利用項目。粉煤灰支持方向：生產(chǎn)砌塊、碳酸鈣板、陶粒及相關(guān)制品及有價組分提取利用。

相關(guān)文件：《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法>的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338號)

對接部門：發(fā)展和改革部門

二、稅收優(yōu)惠政策

（一）環(huán)境保護(hù)稅。《財政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》中明確“企業(yè)應(yīng)稅固廢排放量為固廢產(chǎn)生量減去貯存量、處置量、綜合利用量的余額?！?/span>

相關(guān)文件：《財政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕23號）

對接部門：稅務(wù)部門

（二）增值稅。財政部、稅務(wù)總局《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中明確企業(yè)符合目錄內(nèi)對利用煤矸石生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品相關(guān)條件和要求的，按照目錄退稅比例，享受增值稅即征即退政策。

相關(guān)文件：《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2021年第40號）

對接部門：稅務(wù)部門

（三）所得稅。按照《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，企業(yè)按照目錄所列資源為主要原材料，生產(chǎn)符合目錄內(nèi)要求的產(chǎn)品，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入當(dāng)年收入總額。 ?

相關(guān)文件：《關(guān)于公布<環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）>以及<資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）>的公告》（財政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公告2021年第36號）

對接部門：稅務(wù)部門

（四）工業(yè)固體廢物綜合利用評價。為保障企業(yè)切實(shí)享受資源綜合利用稅收減免優(yōu)惠政策，按照《財政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅征收有關(guān)問題的通知》中明確的“納稅人對應(yīng)稅固體廢物進(jìn)行綜合利用的，應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)和信息化部制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評價管理規(guī)范”。自治區(qū)工信廳按照國家工信部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》要求，對綜合利用企業(yè)開展綜合利用評價相關(guān)工作。

相關(guān)文件：《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價實(shí)施細(xì)則>的通知》（內(nèi)工信節(jié)綜字〔2019〕412號）

對接部門：工業(yè)和信息化部門

三、自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（工業(yè)綠色化改造方向）資金支持政策

2024年出臺的《堅持穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》明確支持工業(yè)固廢資源綜合利用，對新建工業(yè)固廢資源綜合利用量1萬噸/年以上的采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行工業(yè)固廢和再生資源高端化、綠色化、循環(huán)化利用項目，按每綜合利用1噸給予10元補(bǔ)助。（對接部門：工業(yè)和信息化部門）

相關(guān)文件：《關(guān)于印發(fā)2024年自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南的通知》（內(nèi)工信投規(guī)字〔2023〕386號）和《關(guān)于組織開展2024年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目補(bǔ)充申報的通知》（內(nèi)工信投規(guī)字〔2024〕90號）

對接部門：工業(yè)和信息化部門